助、诚信友爱的人际关系。外部关系包括与国际海关的协作互助关系、与地方党政、口岸联检单位的合作共赢关系、与合法进出口企业和管理相对人的合作伙伴关系等。融洽的关系可为海关提供团结互助的内部关系和良好的外部执法环境。
充满活力，活力主要是指关员个体的能动性、积极性、创造性的充分发挥和新的知识、思想、文化的形成与创造。活力既包括关员个体的活力，也包括整个海关事业的凝聚力、向心力和整合力。增强海关的活力，就是要营造“想干事、会干事、干成事”的进取氛围，鼓励创新精神、激发创造热情，始终保持蓬勃的朝气、昂扬的锐气，实现关员思想理念和精神风貌的现代化，使一切有利于海关事业发展进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。
以上六个方面的基本特征是相互关联、互为依托、内在统一、相互促进的有机整体。依法行政和高效服务是海关工作的基本职能，它包含了海关工作的基本准则和根本宗旨；科学民主与安定有序是和谐海关的基石；关系融洽是海关内部人际氛围和外部执法环境所要达到的目标；充满活力是海关事业全面、协调、可持续发展的不竭动力。和谐海关不是静态的完美，而是动态的协调；不是完全不存在矛盾，二是占主体地位、起主导作用的是非对抗性矛盾；同时，和谐海关又是目标和过程的统一。作为目标，它与科学、文明、廉洁、高效的现代海关制度是一致的；作为过程，是具体的、历史的，决不是一蹴而就的，需要“聚沙成塔、集腋成裘”地稳步推进。 工作 报告 总结请访问http://www.smzu.cn
二、构建和谐海关的重要意义
构建和谐海关建设社会主义和谐社会的重要组成部分，是海关改革和建设的重大任务，对于落实科学发展观，推进现代海关制度第二步发展目标的实现具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
1、构建和谐海关是海关工作落实科学发展观的具体体现。和谐海关的目标与“以人为本，全面、协调、可持续的发展观”是一致的。海关作为改革开放的前沿阵地，始终处在国际间经济利益冲突的交汇点和反走私、反腐败的风口浪尖上。经过“廉政风暴”的洗礼，尤其是以牟新生署长为班长的新一届总署党组更新观念，励精图治，狠抓业务改革和队伍管理，树立了公认的海关良好形象，海关事业目前总体上是和谐稳定、充满活力的，可以说进入了“黄金发展期”。但在取得巨大成就、迎来发展新机遇的同时，海关事业也面临着前所未有的新情况、新问题、新困难，还存在一些不协调、不和谐的因素，要求更高、任务更重、难度更大、挑战更严峻。海关资源的有限性与任务的繁重性、执法的责任性与通关的时效性、队伍廉政的风险性与监督制衡的不对称性仍是困扰海关工作的3大矛盾，执法质量、运作模式、人员素质与形势要求还有很大的差距。必须坚持科学发展观，及时化解矛盾，化不利因素为发展契机，防止顾此失彼，有所偏废。只有这样，才能进一步提高海关工作的和谐程度和和谐水平，才能推进海关事业全面、协调、持续发展，保障海关改革和建设各项目标的顺利实现。
2、构建和谐海关是现代海关制度建设的重要任务。随着现代海关制度第二步发展战略的全面实施和海关各项改革向纵深发展，许多体质、机制上的深层次问题进一步凸现，传统的粗放式管理带来的资源配置矛盾越来越突出，科技应用管理与技术的“升级换代”不同步；有的领导干部法制观念淡薄，习惯于凭经验和个人意志办事，重实体，轻程序，执法水平不高；有的不能正确处理把关与服务的关系，找不准二者的平衡点；有法不依、执法随意、超越职权等现象仍不同程度存在；队伍建设与业务建设不协调、执法腐败案件时有发生等等。这些都对推行以风险管理为中心的现代海关制度第二步发展战略带来很大阻力。因此，我们必须从全面推进现代海关制度发展目标、保障海关事业长治久安的高度深刻认识和把握构建和谐海关的重要性和紧迫性，努力提高海关的和谐度、满意度，实现严密监管和高效运作的有机统一，避免和减少各种不利因素的干扰，形成一心一意谋发展、聚精会神搞建设的政通人和的良好局面，使海关工作始终立于不败之地。 工作 报告 总结请访问http://www.smzu.cn
三、构建和谐海关应采取的具体举措
构建社会主义和谐社会不只是一个漂亮的口号，而是一项有着丰富内涵的艰巨复杂的系统工程，也是一个需要随着海关各项事业的发展而不断推进的很长历史过程，需要长期坚持不懈地努力。工作中，要牢牢把握“能力建设”这条主线，从“文化建设、提高素质、融洽关系、保持稳定、激发上一页 [1] [2] [3] [4] [5] 下一页
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