开拓创新聚财  真心实意为民

牡丹区东城办事处财政所长肖培兰事迹材料

肖培兰，女，1962年5月出生，中共党员，大学文化。1980年12月参加工作，历任牡丹区财政局企业科会计、南城办事处财政所所长，2002年调任东城办事处财政所所长。在26年的财政工作实践中，肖培兰同志牢记为人民服务的宗旨，认真学习邓水平理论和“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，在“突破菏泽，牡丹区率先突破”战略中，团结带领财政所全体同志开拓创新聚财,真心实意为民，踏实苦干，取得了显著的成绩。 2003、2004、2005年的财政收入分别位居全市158个乡镇财政收入第四名、第三名和第二名。连年被办事处党委、办事处评为先进工作者，年终考核连年被评为优秀档次；连续三年被评为全市财政系统先进个人、全市农业税优秀征管员；2004年荣获牡丹区“五·一”劳动奖章；她所负责的东城财政所连续三年被评为全市财政系统唯一的行风建设示范窗口单位。

一、加强理论学习，提高政治素质

做财税工作，面临着金钱，人情的诱惑和考验，作为一名所长能否坚守一片净土，自觉当好廉政建设的排头兵，带出一支廉洁高效，具有一定战斗力的财税干部队伍，所长是关键。肖培兰常对同志们说：“已身正，不令则行，已身不正，虽令而不从。”凡是要求别人不做的，自己坚决不做，凡是要求别人做到的，自己首先做到。肖培兰同志始终坚持党性原则，坚决贯彻执行党的各项路线、方针和政策，在思想上和行动上与党组织保持高度一致。她认真学习邓小平理论，践行“三个代表”重要思想，使自身的理论水平和政治觉悟有了进一步的提高；并做到学以致用，搞好理论知识与工作实践的结合，用理论指导实践，使理论水平在实践中升华。认真学习市场经济知识、法律法规和上级有关文件精神，经济意识、法制观念和服务意识进一步增强，为更好的做好本职工作提供了强有力的思想保证。财政工作点多、面广、量大，肖培兰同志十分注重发挥群体和团队作用，善于凝聚集体的智慧和力量，增强财政所的向心力和凝聚力，推动财政所工作高效、有序运转。她较好地处理了与财政所其他成员之间的关系。首先是协作大于分工。成员之间既严格分工，又团结协作，相互支持。其次是原则大于交情。讲交情更讲规矩，在坚持原则的前提下积极工作，多方协作，内部班子十分团结。第三是理解大于谅解。处处高风亮节，事事体谅别人的难处，消除了矛盾，增进了团结。她积极为干部职工排忧解难，解决工作、生活中存在的一切后顾之忧。2003年财政所工作人员陈玉莉在赵王河拆迁补偿不慎摔伤，肖培兰同志在医院里跑前跑后，只到把一切手续办完，又固定了专人照顾后才放心离开。在她的带领下，全所干部职工，心往一处想，劲往一处使，有力的推动力了东城办事处财政工作的开展。

二、抓好队伍建设，提高业务技能

为全面搞好所负责的财政工作，肖培兰同志从健全队伍、强化素质教育和业务技能入手，积极调动每一名工作人员的潜在能动性。一是竞争上岗，动态管理。在财政所内部实行了竞争上岗，对上岗的同志实行动态管理，能者上，庸者让，劣者下，极大地调动了工作人员的积极性。她还把把发现人才、挖掘人才、推荐人才看作是一个财政所长的应尽职责。近两年，往区财政局和东城中学各推荐人才一名，充分体现了甘为人梯的奉献精神。二是建设学习型队伍，不断提高干部队伍的整体素质。全面抓好财所工作人员的政治理论、财经政策、法律法规、财政知识学习，使工作人员的政治觉悟、业务技能和理论水平进一步提高，在2004年山东省财政厅和中小型企业办联合举办的“山东省第一届民营企业财税知识大赛”中，东城办事处参赛的选手取得了优异成绩。三是建设实干型队伍，树立“解放思想、干事创业、加快发展”的新观念，以身作则，不断提高财政工作质量，在办事处发挥较好的带动作用。四是建设服务型队伍，不断提高服务水平。把“为您服务”、“让您满意”作为工作的出发点和落脚点，带领全所人员努力提高服务水平。五是建设廉政型队伍，树立廉洁奉公的良好形象。肖培兰同志始终倡导过紧日子，不铺张、不奢侈，坚持做到为人民当好家、理好财，树立良好形象，从未在任何一个企业、市场和个体经营户家中吃过一次饭，以良好的作风赢得了企业、市场业主的赞扬。在契税征缴中，有的人在房产交易中以大面积充小，以高价格减低，企图少交交易税。她在东城中学的一位同学以13万元的价格买了一座140多平米的二手房，在交契税里找到了肖培兰，可是合同上只签了6万元，房子面也大大地缩了水。肖培兰对同学说，咱俩是同学，你就要支持我的工作，你家里确实困难，我可以帮你，但不能拿财政所长这个职务做交情。

三、落实服务承诺，提高服务质量

东城办事处是牡丹区乃至菏泽市的商贸流通中心，个体民营企业发达，有316家。各类大中型专业市场26个，商业网点密布，店辅林立，仅个体工商户就有384家。在协税征管中，针对存在的门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”现象，进一步落实承诺服务制、首问责任制、规范文明服务仪表言行等优质服务措施，不断改善服务质量，提高服务水平；实行“共产党员岗位”公示和全体党员挂牌上岗制度，进一步增强服务意识和责任感，接受纳税人的监督。为切实提高服务质量，肖培兰同志带领全所人员实行向社会服务承诺制度，倡导“马上办、主动办、上门办和公开透明办”的工作作风，切实做到“五个一”，即政令畅通，有令必行，做到“一呼百应”；强化诚信观念，有诺必践，做到“一诺千金”；减少环节，提高效率，做到“一路绿灯”；公平公正，政策一致，做到“一视同仁”；明确责任，加强督查，做到“一抓到底”。通过推行承诺服务，工作人员的服务质量有了进一步的提高，在社会上产生了良好的反响。2004年的赵王河公园拆迁，财所负责570多户拆迁户地上附着物和土地款的兑付，兑付款2277万元，难度很大。她带领全体工作人员连续加班，经常工作到夜里四五点多钟；遇有一些对兑付工作产生误解的群众，耐心细致地做了大量艰苦的解释说服工作，确保了赵王河公园拆迁建设的稳步推进。她急投资企业之所急，处处为企业着想。乐园集团在东城办事处投资开发，施工期间，资金一时不到位，面临着停工。知道后，她积极为企业想办法，从牡丹区农行贷款100万元，解决了企业的燃眉之急。企业老总激动的说：“肖所长是个好干部，她的主动帮助，避免了每天3万帮多元的损失。”

四、加强财政监管，提高理财水平

工作中，肖培兰同志大力推进国有资产管理、部门综合预算、事业单位经费管理、政府采购、财政集中收付、强化财政收支监管等六项财政综合改革。完善税费改革配套措施，进一步治理“三乱”现象，巩固零户统管等管理办法。按照“两个务必”的要求，厉行节约，狠刹铺张浪费之风，把一般性支出控制在最低限度。为最大限度压缩开支，肖培兰同志建议办事处实行了上级财政部门规定的政府采购制度、制定并推行了定点派餐制度、电话包干制度、事前预告预算制度、集中审批制度、民主理财制度，消除了外欠账，提高了理财水平，保证了机关工作人员与教师工资的按时足额发放，维护了社会稳定。2004年办事处集中购卖了20台空调和5台微机，在招标时，有个别供应商找到她，许下很多好处，要么给回扣，要么给他家里装上新空调或者新身材微机，都被她严厉拒绝。她所推行的预算外资金实行“收入上缴、支出划拨、专户存储、专款专用、全程监督、跟踪问效”的管理办法，得到了办事处党委的认可和区财局的充分肯定。这一办法的推行，控制了非生产性开支，节约了大量资金。利用节约资金，东城办事处为东城八校建起了一座教学楼和多功能厅；又先后投资近百万元建设了两处高档次绿地，并增设了活动器材，为居民群众提供了舒适优美的休闲娱乐环境。2005年投资60多万元对办事处的办公大楼进行了装修改造，改善了干部职工的办公条件，新建了社区服务综合中心大楼，设立了行政服务中心超市，集劳动保障和再就业、计划生育服务管理、综合治理等与群众密切相关的各项服务于一体，简便了各种手续，方便了群众，受到了大家的致好评。

肖培兰同志在财会工作中严以律已，宽以待人，扎实苦干，精益求精，做出一流的工作业绩，为东城办事处乃至牡丹区的经济建设做出了积极贡献。